11月29日,工业和信息化部信息通信管理局针对部分移动转售企业垃圾信息严重扰民问题,集体约谈了18家移动转售企业。(据12月2日中国新闻网报道)
工信部重拳整治垃圾信息的决心值得肯定。但在欣喜之余,也需要看到,本来起到震慑作用的约谈,在某些企业眼中,却有变成谈心的倾向。事实上,类似的约谈,工信部组织了不止一次。如小米科技有限责任公司、北京迪信通通信服务有限公司等6家公司,在今年的5月17日,就曾因垃圾短信、骚扰电话严重扰民问题被工信部约谈。但是约谈过后,有些企业依旧我行我素,用户们每天仍要承受垃圾短信的 狂轰滥炸。
一些移动转售企业之所以屡教不改,关键就在于利益二字。如今,垃圾短信的背后已形成了一套利益推动机制,制造垃圾短信的广告主以及提供传送平台的移动转售企业都能从中获取不少的利润。与此同时,我国移动转售业务虽然经过了多年试点,但是直到去年才正式允许商用,对于垃圾短信泛滥,尚没有强有力的制约措施。有利益刺激,却没有制度制约,在这种情况下,一些移动转售企业出现 罔顾企业主体责任,漠视用户利益现象也就不奇怪了。
需要看到,虽然按照工信部的相关规定,未经用户同意发送垃圾短信的基础电信业务经营者、短信息服务(内容)提供者,将由电信管理机构处以1-3万元罚款。但是,对于移动转售企业垃圾信息问题却没有相关规定,这也正是个别移动转售企业装睡的原因。有鉴于此,相关部门应尽快出台相应的法律法规,及早叫醒这些装睡者。
除了完善立法,若想真正形成对移动转售企业的震慑和约束,相关部门要做好常态化监管,特别是要增强对违规移动转售企业的行政处罚。约谈不是谈心,对于多次警告仍屡教不改的移动转售企业,轻则对其亮黄牌,实施经济重罚,重则对其亮红牌,取消其移动转售业务,永远限制进入。只有让移动转售企业感到怕和痛,他们才会收手,用户手机才能清净。
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